闽委教组〔2008〕6号
中共福建省委教育工作委员会
关于加强高等学校党的建设工作分类指导的意见
各设区市委教育工委、各高校党委：
为了以改革创新精神全面推进高校党的建设，进一步加强分类指导，实行分级管理，分层次建设，提高高校党的建设工作的针对性和实效性，促进不同层次、不同类型高校党的建设工作实现全面、均衡、持续发展，现就加强高等学校党的建设工作分类指导提出如下意见：
一、充分认识加强高校党的建设工作分类指导的重要意义
1、加强分类指导是我们党一贯倡导的重要工作方法，也是坚持党的实事求是思想路线的具体体现。结合高校实际，坚持统筹协调、分类指导，分层次建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是推动高校党的建设改革创新，保证正确领导高校改革发展稳定，巩固党在高校的领导地位和执政基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和对党员干部、广大师生的凝聚力、吸引力的重要举措。
2、长期以来，各高等学校从实际出发，围绕发展大局，不断推进高校党的建设的改革创新，为我省高等教育事业的快速发展、高等学校改革发展稳定，提供了坚强的组织保证。但是在高等教育规模更加扩大、层次类型更加多样的同时，高校党的建设面临的新情况更加复杂，不同层次、类型高校以致校内不同的院系，其党建工作的基础条件不同、体制机制有别、工作对象各异，亟需通过分类指导和分层次建设，不断突破工作难点，解决存在问题，拓宽工作思路，推动改革创新，促进全面进步。
二、正确把握加强高校党的建设工作分类指导的重要环节
3、加强分类指导，要在党的建设工作基本标准上提出不同要求。公办高校和民办高校具有的不同的领导体制和运行机制，学校党组织的定位和工作内容、活动方式也存在差异，必须分别制定公办高校和民办高校党的建设基本标准，进一步明确公办高校和民办高校党的建设工作目标要求，强化分类指导，增强工作实效。
4、加强分类指导，要在党的建设工作着力点上各有侧重。重点建设本科高校要不断积累工作经验，充分发挥表率示范作用，引领全省高校党的建设；要形成工作特色，积极树立工作典型；要深化改革、锐意创新，深入开展理论研究，突破工作难点。一般本科高校要进一步理顺工作体制和运行机制，完善党建工作制度，正确把握本科高校党建工作规律，不断提升工作水平。公办高职高专院校要适应实行党委领导下的校长负责制的要求，在加强领导班子建设、健全党务机构、充实党务政工干部、合理设置基层党组织等方面下功夫，按照高校党的建设的要求和高职高专院校的特点，不断建立健全工作制度和机制。民办高校要围绕坚持社会主义办学方向，加强党对民办高等教育的领导，充分发挥学校党组织的政治核心作用的要求，全面建设党建工作基本机构、基本队伍、基本制度，形成工作基本格局，注意不断扩大党的工作覆盖面。
5、加强分类指导，要在党的建设的方式方法上体现灵活多样。要结合高校的实际和特点，不断推进工作方式方法的创新，体现针对性、多样性，根据不同类型高校、不同基层单位性质以及教师、学生等不同群体特点，采取灵活多样的工作方式方法，切实加强党的建设。
6、加强分类指导，要不断深化党的建设工作分类考评活动。要认真总结开展“福建省党的建设和思想政治工作先进高等学校”创建和考评工作的成功经验，按照“分级管理、分类考评”的原则，继续组织开展党的建设和思想政治工作的考评活动，评选表彰党的建设和思想政治工作先进高校，营造争先创优的良好氛围。
7、加强分类指导，要科学总结党的建设工作的经验与典型。着力扩大先进典型和先进经验的影响力，以点上的突破推进高校党的建设面上的提升。
8、加强分类指导，要正确处理好总体要求与分类指导、重点突破与整体推进关系，坚持原则性与灵活性、针对性与实效性的统一。
三、切实加强对高校党的建设工作分类指导的组织领导
9、各级党组织要把加强分类指导和分层次建设，作为推进高校党的建设工作，巩固党在高校的领导地位和执政基础的重要方法，科学谋划，狠抓落实。省直有关厅局、各设区市委教育工委要紧紧把握高校特点，加强沟通协调，确保分类指导原则的落实。各高校党委要结合学校的实际，按照分类指导的要求，制定工作方案，建立分类指导工作机制，加强对本校各级各类党组织的分类指导，不断增强工作实效性。
10、要不断总结加强高校党的建设工作分类指导好的经验与好的做法，重在建立机制，重在形成制度，使分类指导真正成为全面加强高校党的建设的有效方法和途径。
附件：1.福建省公办高等学校党的建设和思想政治工作基本标准
upload/2008_05/08051511163661.xls
中共福建省委教育工作委员会
2008年5月4日