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国务院发布加快建设海西意见全文

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      中国政府网14日全文刊登《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

       在这份文件中,海峡西岸经济区的战略定位为两岸人民交流合作的先行先试区域,服务周边地区,发展新的对外开放的综合通道,东部沿海地区先进制造业的重要基地,我国重要的自然和文化旅游中心。

       《若干意见》共分9部分,包括“充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义,明确总体要求和发展目标”“发挥独特的对台优势,努力构筑两岸交流合作的前沿平台”“加快现代化基础设施建设,强化发展保障”“增强自主创新能力,推进产业结构升级”“统筹区域内协调发展,促进互动融合”“全面深化改革开放,增强经济社会发展动力活力”“加快社会事业发展,促进社会和谐”“加快生态文明建设,实现经济社会可持续发展”“加强组织领导,落实保障措施”。全文共32条,1万余字。 

【要点】

       关键词:比较优势

       当前,两岸关系出现重大的积极变化,为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设,是进一步发挥福建省比较优势,实现又好又快发展的迫切需要。

       关键词:战略定位

        两岸人民交流合作先行先试区域。

        服务周边地区发展新的对外开放综合通道。

        东部沿海地区先进制造业的重要基地。

        我国重要的自然和文化旅游中心。

        关键词:产业对接

        积极对接台湾制造业,大力发展电子信息、装备制造等产业。

        建设两岸经贸合作的紧密区域。促进两岸产业深度对接,形成以厦门湾、闽江口、湄洲湾等区域为主的产业对接集中区。

        关键词:旅游中心

        增强武夷山、闽西南土楼、鼓浪屿等景区对两岸游客的吸引力,拓展闽南文化、客家文化、妈祖文化等两岸共同文化内涵,突出“海峡旅游”主题,使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

        关键词:文化交流

        建设两岸文化交流的重要基地。进一步增强闽南文化、客家文化、妈祖文化连接两岸同胞感情的文化纽带作用。

        关键词:基础设施

        增设直接往来货运口岸,推动空中直航。

        合理布局沿海大型煤电,适时推进超临界、超超临界火电建设。

        加强台湾海峡油气资源的合作勘探和联合开发。

推进福州、厦门、泉州等城市轨道交通发展,提高城市道路标准。

关键词:先进制造业

建设海峡西岸高新技术产业带,使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体。加强国家重点实验室、工程技术(研究)中心和公共服务平台建设。着力发展先进制造业,重点发展电子信息、装备制造、石油化工等产业。
        
关键词:物流中心

建设福州、厦门、泉州等物流节点和一批现代物流中心。依托临港工业和台资企业集中区,合作建设物流配送或专业配送中心。

关键词:海峡旅游

以滨海旅游、生态旅游、红色旅游和文化旅游为重点。把海峡西岸沿海具备条件的地区作为全国主体功能区的重点开发区域。最大限度地保护山川秀美的生态环境。

关键词:浙、粤、赣11

发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作组织的作用,加强福建与浙江的温州、丽水、衢州,广东的汕头、梅州、潮州、揭阳,江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等地区的合作。

关键词:金融试点

深化金融改革与创新,扩大金融改革试点,在多种所有制金融企业、离岸金融业务等方面进行改革试验,完善创业风险投资机制

关键词:联手港澳侨

 吸引更多的港澳金融机构到福建设立分支机构或投资参股,支持符合条件的福建企业到香港上市融资。推动福建企业到香港设立营销中心、运营中心,扩大对港贸易和转口贸易。充分发挥福建海外华侨华人众多、爱国爱乡的优势,积极引进侨智。

关键词:特色文化

重点保护发展闽南文化、客家文化、妈祖文化、红土地文化、船政文化、畲族文化、朱子文化等特色文化。

关键词:海西新规划

国务院各有关部门要明确责任,将政策措施落到实处。由发展改革委会同福建省及相关地区,商有关部门抓紧编制《海峡西岸经济区发展规划》。

关键词:资金投入

加大资金投入和项目支持。中央财政转移支付、中央预算内专项资金和中央预算内投资,以及其他中央专项资金,都要加大对海峡西岸经济区的扶持力度。福建原中央苏区县参照执行西部地区政策。适当降低中央投资项目地方投资比例。对海峡西岸经济区的基础设施建设给予专项补助。在项目布点与审批、土地利用等方面给予重点支持。

关键词:先行先试

允许在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面交流与合作中,采取更加灵活开放的政策,先行先试,取得经验。对赴台投资项目简化审批程序,加快审批和核准节奏。增设台湾农民创业园。优先批准台资银行、保险、证券等金融机构在福建设立分支机构或参股福建金融企业,支持设立两岸合资的海峡投资基金。逐步建立两岸货币清算机制。把福建沿海机场、港口等作为两岸直接“三通”的首选地。适时增加福建沿海港口为对台海上货运直航口岸。增加航班、航线。支持福建作为对台邮件总包交换中心。进一步发挥福建作为两岸事务重要协商地的作用。、

关键词:妈祖文化

推动妈祖文化申报世界非物质文化遗产。设立海峡两岸文化产业园。 

 

 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见(全文)

 海峡西岸经济区简介

作者: 来源:党委工作部 发布时间:2009年05月21日
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